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一帆

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2018-09-29 05:38:00   来源:营口之窗   点击:

(营口之窗网讯 一帆)营口以“政企分开,事企分开”的改革为目标,科学谋划、同步推进国有企业优化重组和事转企改革工作,进一步激发了国有企业内生动力、提升了国有资本运营效率。迄今完成市直经营性事业单位转企改制企业集团的组建工作。两户企业集团的成立,标志着我市深化事业单位和国有企业改革工作取得阶段性成果。

年初以来,营口将行业相近的国有企业、转企改制的事业单位等20多家单位进行优化重组,组建了营口城市基础设施建设投资集团有限公司和营口文化旅游产业集团有限公司,并于8月31日正式挂牌。

新组建的营口城市基础设施建设投资集团有限公司按照“风险隔离、独立运营、分类整合、逐步转型”的思路,整合城市建设资源,将多个具有不同资质的企事业单位分类重组,以经营城市为主业,打造城市开发建设承建、经营、投资等业务板块,着力打造城市运营服务和政府代建项目及自主经营项目良性互补的综合性国有企业集团。条件成熟时,引进各类资本,实现股权多元化,以实现做强做优做大国有资本的目标,逐步发展成为国有资本投资公司。

营口文化旅游产业集团有限公司按照“发展大旅游、形成大产业、组建大集团”的思路,以转型升级、提质增效为主线,注重文化传承创新,坚持市场化社会化改革方向,着力推动区域旅游一体化,充分激发文化旅游产业的活力,发挥文化旅游产业对促进经济平稳增长和生态环境改善,提高人民生活质量、培育和践行社会主义核心价值观的重要作用,实施“板块经营、精品线路、知名品牌”战略,分步整合全市文化旅游资源,实现文化旅游融合发展。采用统一规划、统一运营、统一的运营管理模式,打造集“山”、“海”、“林”、“泉”、“雪”、“艺”、“寺”于一体的具有营口特色和较强市场竞争力的产业发展投融资平台、文旅平台、大型文旅产业集团,加快旅游基础设施和服务设施建设,实现跨地区、跨区域旅游资源有效整合,打造营口亮丽的“名片”。

在昨日新闻发布会上,营口市国资委、营口城市基础设施建设投资集团有限公司、营口文化旅游产业集团有限公司新闻发言人如是说:

营口市国资委:已经明确划入基建投集团的九家公司中,虽然目前业务各不相同,但是所从事的行业都集中在城市建设领域范畴内,广泛涉及到投资、设计、建设、管理。这里面有一些单位的业务间还有着较强的联系,尤其是技术人员的专业背景相近、相同,比如设计、监理、设计审查这些行业的技术人员在很多情况下是完全可以自由流动的。

过去这些单位各自独立,互不相干。如果能将这类产业相近、行业相关单位进行整合第一,可以将原来分散的技术力量充分整合,进而从整体上充实单位的技术实力,达到1+1大于2的效果,增强了整体竞争力。第二,因为我们进行整合的前提是各单位技术人员的职称、从业资格可以互相通用,因此,通过这种整合可以使这些单位的原有从业资质更加有保障,甚至在原有的基础上进行升级。第三,由于整合后单位人员技术力量、及人员资质得到了充实和扩大,这就为公司在此基础上进一步拓展新的业务提供了技术和人员上的保障,带动集团的整体发展。第四,集团的未来发展战略绝不仅限于对这些单位的简单吸纳和整合上,集团的未来发展战略是要在城市开发建设过程中的投资、设计、建设、管理的全产业链进行布局。

业务涵盖城市基础设施等重大项目的融资、投资、建设、维护、运营、管理;房地产开发和公共置业服务;建设工程咨询、规划、勘察设计、测量、监理及项目总承包业务;施工图审查和检验检测等工作。

集团内各相关单位的整合,为下一步集团其他版块的业务发展提供了强有力的技术支撑。同时依托于集团整体业务的发展,也为所有这些单位的发展提供了有力的保障。

最终通过集团的高效发展,把集团的国有资本做强、做优、做大,为我市经济、社会持续发展做出贡献。

营口城市基础设施建设投资集团有限公司:组建背景是

采用投资新设方式成立国有独资公司,承接营口市城市建设投资发展有限公司的相关业务,通过政府调控和市场化运作,整合市属国有资源,将行业相近的国有企业进行资产、债务、人员、资质优化重组,按照行业属性整合为多家分别具有不同行业资质市场主体的子公司,打造四大业务板块作为母公司成员单位,组建企业集团。在管理体制上,集团由市国资委代表政府出资,市政府授权市国资委代表政府对集团履行出资人职责。集团成员单位由集团出资设立,集团对其履行部分出资人职责,列入市国资委重要子公司管理,具体监管事项在公司章程中明确。行业主管部门,负责对基建投集团履行行业指导与行业管理职能。

营口文化旅游产业集团有限公司:组建背景是按照市委市政府的统一部署,根据营委办发〔2018〕号《市直经营性事业单位转企改制组建企业集团方案》的通知要求,以建设旅游强市实现跨越式发展为契机,以全面深化改革为动力,以整合文化旅游资源为抓手,以旅游建设项目为载体,以政策扶持为保障,依托区位优势和丰富的特色旅游资源,按照“统筹规划、因地制宜、发挥优势、分工协作”的原则,分步整合全市文化旅游资源,改善文化旅游环境,实现文化旅游融合发展。经营范围主要包括:旅游资源开发和经营管理、旅游宣传促销策划、旅游商品开发销售、文化艺术表演、受政府委托经营国有资产、涉及文化旅游产业投资合作。团主要分为三大板块:文化板块,由市属国有企业营口市艺术剧院有限公司、营口新华书店有限公司和事改企的辽河大剧院、市游泳馆组成。旅游板块,由营口辽河老街物业服务有限公司、营口辽河老街产业开发有限公司、老街印象等公司和资源组成。传媒板块,由营口新闻媒体有限公司、营口辽河老街影视文化传媒发展有限公司等组成。其集团管理体制:一是文旅集团为营口市文化旅游设施投资、建设、管理及其相关产业经营管理的主体,经营管理市政府授权范围内的国有资产并承担保值增值的责任,列入市属企业集团管理,由市国资委代表市政府履行出资人职责;集团成员单位由集团出资设立,集团对其履行出资人职责;行业主管部门按照各自的职能,负责履行行业指导与监管职责。二是集团坚持自主经营、自负盈亏,全面市场化经营,全面建立并实行现代企业制度,按照契约化管理,以“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”为原则,建立有效的激励和约束机制,充分调动员工积极性,增强企业市场竞争力。

新闻发布会发布,其改革目的就是统筹国有企业改革与事业单位转企改制两类资源,立足城市建设和文化旅游方向,坚持自主经营、自负盈亏,持之以恒推进国有企业全面市场化经营,成为打造一流城市综合运营和文化旅游服务商的有力举措。坚信新体制运行后将拓宽更大的发展空间。

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